OXFAM: Sveriges Vägval:
Folkvilja eller vinstintresse?
Oxfam Sverige, November 2025
I denna rapport presenteras nya och uppdaterade data om klimatojämlikhet. Rapporten visar att utsläppen i Sverige fortsatt varierar kraftigt mellan olika inkomstgrupper. De allra rikaste står för en markant större andel av utsläppen jämfört med resten av befolkningen.
För första gången presenteras även data för de rikaste 0,1 % av svenskarna.
I rapporten analyseras även maktojämlikheten i klimatpolitiken, genom befintlig forskning och tillgängliga exempel. Det vill säga hur vissa av de allra rikaste och mer resursstarka individerna och aktörerna använder sina resurser och maktpositioner för att bromsa klimatomställningen, genom sin ekonomiska makt och det inflytande över samhällsdebatten och politiken som den för med sig. Sist presenterar vi politiska åtgärder för en jämlik och rättvis klimatomställning.
Det skulle ta 30 år för en medelsvensk att släppa ut lika mycket som en person från Sveriges rikaste 0,1 % gör på ett år
En klar majoritet av svenskarna vill se en mer ambitiös klimatpolitik. Ändå ökar Sveriges utsläpp. Hur kan det vara så?
Vår nya data visar att medan 99 procent av svenskarna har minskat sina utsläpp under perioden, så har Sveriges rikaste ökat sina utsläpp. Den rikaste 1 procenten har ökat sina utsläpp med 24 procent och den rikaste 0,1 procenten har ökat med hela 44 procent. Detta sker samtidigt som klimatkrisen skördar liv och försörjning runt om i världen och drabbar människor i fattigdom allra hårdast.
” Vanligt folk har burit ett stort ansvar för Sveriges klimatomställning, medan de allra rikaste lever som om det inte finns någon morgondag. Klimatkrisen sätter ett tak för vår konsumtion, och de rika slår igenom taket flera gånger om ”
– Astrid Nilsson Lewis, sakkunnig i klimatojämlikhet Oxfam Sverige.
Stor ojämlikhet i utsläpp
Nya och uppdaterade data som tagits fram av Oxfam och Stockholm Environment Institute (SEI) om svenska inkomstgruppers konsumtionsbaserade utsläpp mellan 1990 och 2022 visar att:
- 1 -
Utsläppen från de rikaste 1 % ökade med 24% mellan 1990 och 2022, medan utsläppen från de rikaste 0,1 % ökade med 44 % under samma period. Samtidigt minskade utsläppen från de 50 % med lägst inkomst med 31 %. De med lägst inkomst har alltså tagit ett stort ansvar för Sveriges klimatomställning, medan de allra rikaste har ökat sina utsläpp.
- 2 -
En person från de rikaste 1 % i Sverige släpper i genomsnitt ut 48 ton CO2 per person och år. Det är 11 gånger mer än en person från de 50 % som har lägst inkomst.
- 3 -
En person från de rikaste 0,1 % i Sverige släpper i genomsnitt ut 198 ton CO2 per person per år. Det är 45 gånger mer än en person från de 50 % som har lägst inkomst.
- 4 -
Det skulle ta 30 år för en svensk medelinkomsttagare att släppa ut lika mycket som en svensk som tillhör de rikaste 0,1 % släpper ut på ett år.
- 5 -
För att vara i linje med 1,5 °C-målet måste utsläppen från de 0,1 % och 1 % rikaste i Sverige minska med 99 % respektive 96 % till 2030 jämfört med 2022. Det pekar tydligt på att det krävs ett systemskifte för att lyckas med klimatomställningen.
De rikastes höga konsumtion innebär en ohållbar och omoralisk användning av världens snabbt krympande koldioxidbudget.
1.2 Utveckling sedan 1990 – ökande utsläpp från de allra rikaste
1.5 Sverige behöver göra mer
–
Oxfams förslag på politiska åtgärder
Minska ojämlikheten och låt rika förorenare betala
De rikaste individerna bör bidra till att betala för omställningen
En person från de rikaste 1 % i Sverige släpper i genomsnitt ut 11 gånger mer än en person från de 50 % med lägst inkomst. Samtidigt har utsläppen ökat för de rikaste 1 % mellan 1990 och 2022, medan resten av befolkningens utsläpp har minskat. Det är orimligt, och den utvecklingen måste brytas.
De som har störst ansvar för klimatkrisen, störst kapacitet att ställa om och är resursstarka är de som också ska bidra mest till klimatomställningen. En undersökning [Länk] gjord av Ipsos för Earth for All visar att svenskarna stödjer förorenaren betalar-principen:
OXFAM Sverige föreslår att Sveriges regering:
- Inför en ny förmögenhetskatt på svenska mångmiljonärer och miljardärer
- Stödjer en internationell förorenarskatt på fossila företag
- Inför en progressiv flygskatt
- Inför förbud av eller hög beskattning på lyxkonsumtion i form av privatflyg och lyxjakter
- Inför arvsskatt på stora förmögenheter
- Lever upp till klimatfinansieringsåtaganden
- Slutar köpa utsläppsminskningar genom artikel 6 i Parisavtalet
Öka transparensen, begränsa de ultrarikas och fossilindustrins inflytande och möjliggör för andra röster att komma till tals
De allra rikastes ekonomiska och politiska makt riskerar att underminera vår demokrati och innebär en risk för att klimatpolitiken utformas utifrån de rikastes egna agendor. Detta på bekostnad av bindande klimatåtaganden, liv, natur och den majoritet som vill se en ambitiös klimatpolitik.
De allra rikastes verkliga koldioxidavtryck inkluderar också utsläppen orsakade av finansiering och lobbying för att kunna fortsätta tjäna på att upprätthålla en fossilbaserad ekonomi som i sin tur fördjupar klimatkrisen.
OXFAM Sverige föreslår att Sveriges regering:
- (Åter)inför ett förmögenhetsregister
- Ökar transparensen för lobbying och för finansiering av politiska partier
- Begränsar fossilindustrins inflytande
- Begränsar företags ”green washing” och klimatdesinformation
- Inför regleringar av finanssektorn
- Stärker och skyddar civilsamhällets röst
- Ger civilsamhället en plats vid bordet i klimatplanering och beslutsprocesser på alla nivåer
Främja en ekonomi för välbefinnande
Långsiktigt vill Oxfam Sverige se en ekonomisk modell där det främsta målet inte är tillväxt till vilket pris som helst, utan istället mänskligt välbefinnande som ser till att alla människor får ett gott liv inom de planetära gränserna. Ett sådant system betyder inte att svenskar får sämre levnadsstandard. Det handlar snarare om att ändra lagar och incitament för att öka livskvaliteten där alla människor har möjlighet att leva och utvecklas i harmoni med naturen.
Forskning visar [Länk] att det är möjligt att få slut på den globala fattigdomen, tillgodose allas behov och skapa goda liv för alla inom planetens gränser, med mycket mindre energi och resurser än vad som används idag.
Anständig levnadsstandard kan uppnås för en befolkning på 8,5 miljarder människor med endast 30 % av den nuvarande globala resurs- och energianvändningen.
Problemet är alltså inte att vi inte producerar tillräckligt, utan snarare fördelningen av resurser
OXFAM Sverige föreslår att Sveriges regering:
- Fasar ut målet om BNP-tillväxt och antar nya mått för framsteg
- Främjar tillräcklighet, det vill säga en reducerad onödig och skadlig konsumtion
- Begränsar den ekonomiska tillväxten inom sektorer som skadar klimatet och orsakar mänskligt lidande och istället premierar hållbara alternativ
Rapporter
Sveriges Vägval: Folkvilja eller vinstintresse?
Climate Plunder: how a powerful few are locking the world into climate disaster
Metod
Acknowledgement:
© Oxfam Sverige, november 2025
Rapportförfattare Astrid Nilsson Lewis och Hanna Nelson, med stöd av Anna Holmqvist, Mira Alestig och Henny Nerin.
Författarna tackar forskarna Kristoffer Ekberg och Emily Ghosh samt advokat Peter Hellman för deras genomläsning och värdefulla kommentarer.
Besök Stockholm Environment Institute’s Emissions Inequality Dashboard för den senasteutsläppsdatan efter inkomstgrupp för över 190 länder.
För kommentarer och frågor om rapporten kontakta astrid.nilsson.lewis@oxfam.se eller hanna.nelson@oxfam.se
Formgivning: Camilla Frantzell
Foto:
Sid 28 – Marco Bianchetti, Unsplash
Sid 33 – Ben Klewais, Unsplash
Sid 35 – Oxfam
Illustration:
Sid 14 – Julie Brunet
Publicerad av Oxfam Sverige,
Medborgarplatsen 25, 118 26 Stockholm